Vergunningen
Vergunningen
Over vergunningen kan veel worden gezegd. Feit is in ieder geval dat voor veel eigen activiteiten en terreinen èn voor het realiseren van allerhande (bouw)projecten, soms een groot aantal vergunningen dient te worden geregeld. Opdrachtgevers trekken zich op dit gebied steeds meer terug en maken dit onderwerp steeds vaker de verantwoordelijkheid van de opdrachtnemer.
Als gevolg van deze ontwikkelingen heeft zich binnen Breijn op dit specifieke gebied een aparte afdeling gevormd, de afdeling Vergunningen. Deze afdeling kan in alle fasen van een project (tender, voorbereiding, uitvoering en handhaving) èn ten behoeve van de vergunningen voor eigen terreinen worden ingezet. Het aanvragen en verkrijgen van vergunningen is één deel van de werkzaamheden, adviseren en inventariseren in de voorbereidingsfase is een ander deel. Bovendien worden ook de contacten en eventuele procedures met handhaving ondersteund en gecoördineerd en blijven we betrokken in het geval van bezwaar- en beroepsprocedures.
Projectsupport
Steeds meer vrijheid in het ontwerp betekent ook een opdrachtgever die meer omgevingsaspecten aan de opdrachtnemer moet overlaten. Doordat details niet meer door de opdrachtgever worden ingevuld, kunnen vergunningen niet meer in het voortraject door hem worden aangevraagd. Ook een goede communicatie met alle betrokken partijen wordt hierdoor bemoeilijkt. Momenteel wordt in veel contracten al geregeld dat het aanvragen en verkrijgen van vergunningen de verantwoordelijkheid is van de opdrachtnemer. In het verlengde hiervan zien we steeds vaker dat andere aspecten van omgevingsmanagement ook de verantwoordelijkheid van de opdrachtnemer worden.
Strategisch advies wordt gegeven op directieniveau. Het gevraagde advies kan zowel gerelateerd zijn aan het wijzigen van bestaande activiteiten als aan het opstarten van nieuwe activiteiten op bestaande of nieuwe eigen terreinen. Ook wordt er strategisch advies gegeven op het gebied van vergunningen bij projecten. Er moet dan vooral worden gedacht aan interpretatie van (nieuwe) wet- en regelgeving en beleid, contractgerelateerde zaken en hun effect op potentiële kansen en risico’s. Dit gebeurt zowel in de tenderfase van een project als in de uitvoeringsfase.
Omgevingsmanagement is het natuurlijke vervolg op vergunningenmanagement. Om het vergunningenproces maximaal te kunnen beheersen is een goede communicatie met de omgeving van groot belang. Omgeving is in dit verband niet alleen de omwonenden, maar ook belanghebbende organisaties en het bevoegd gezag dat betrokken is bij een project. Hoe beter de omgeving is geïnformeerd, hoe kleiner de kans op vertraging. Naast communicatie worden binnen de discipline omgevingsmanagement ook de onderwerpen archeologie, niet gesprongen explosieven (nge) en bestemmingsplanprocedures meegenomen. Omdat een groot deel van deze onderwerpen hun grondslag vinden in het bestemmingsplan, wordt op dit punt nauw samengewerkt met de afdeling Ruimte & Mobiliteit.
Naast het creëren van kansen, is het zeker zo belangrijk om de risico’s te onderkennen en beheersen. Voor dit laatste is een goede risicoanalyse van wezenlijk belang. Iedere discipline kent de eigen risico’s het beste, maar ook de raakvlakrisico’s dienen goed in beeld gebracht te worden. Op die manier kan risicoanalyse uitgroeien tot risico- en raakvlakbeheersing en kunnen faalkosten zo veel mogelijk worden voorkomen.
Systemsengineering wordt toegepast als proces om de raakvlakken en risico’s van integrale projecten gestructureerd te beheren om een passend ontwerp te verkrijgen. Dit ontwerp dient op macroniveau te voldoen aan functionele eisen en randvoorwaarden die worden opgelegd door belanghebbenden. Denk hierbij aan bestemmingsplannen, tracébesluiten enzovoort. Door (functionele) eisen, specificaties en randvoorwaarden systematisch in beeld te brengen, kan een zo optimaal mogelijke ontwerp- en uitvoeringsmethode worden gekozen. Naarmate het ontwerpproces de uitvoering nadert, zullen de ontwerpelementen op microniveau systematisch voldoen aan de eisen en wensen die initieel door de belanghebbenden zijn gesteld.
